عاجل | يرجى تقديم آلية رائدة بشكل عاجل لتخصيص الميزانيات وتفويض السلطة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وبحسب التقارير والآراء التي تم التعبير عنها في الاجتماع، وبعد الاجتماع الثالث للجنة التوجيهية، من أصل 53 مهمة تم تكليفها، أكملت الوزارات والقطاعات والمحليات 11 مهمة، و24 مهمة تسير وفق الجدول الزمني، ومهمتان متأخرتان، و16 مهمة جارية.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الرقمية وقواعد البيانات، استثمرت الدولة في بناء 16 مختبرًا وطنيًا رئيسيًا بتكلفة إجمالية تقارب 967 مليار دونغ فيتنامي. ومن بين قواعد البيانات الرئيسية الـ 12، استوفت 4 منها جميع المعايير الـ 19 بالكامل.

أصدر رئيس الوزراء قرارات بالموافقة على قائمة تضم 10 مجموعات تكنولوجية استراتيجية و30 منتجًا تكنولوجيًا استراتيجيًا، وتكليف 10 وزارات وقطاعات ووكالات بتنفيذ مهام تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية بناءً على 20 مشكلة رئيسية؛ وسجلت 29 من أصل 34 منطقة 124 منتجًا في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وتم إعطاء الأولوية لـ 33 من أصل 124 منتجًا تنتمي إلى المجموعة التكنولوجية الاستراتيجية.

فيما يتعلق بالتمويل، تم إعطاء الأولوية لـ 3٪ من إجمالي نفقات ميزانية الدولة؛ وبحلول عام 2026، سيتم تخصيص ما يقرب من 100 تريليون دونغ فيتنامي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

استخدام الناتج النهائي وفعالية التطبيق كمقياس نهائي للنجاح.

وفي ملاحظاته الختامية، وافق رئيس الوزراء لي مينه هونغ، رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية، بشكل أساسي على التقارير والآراء التي وردت في الاجتماع بشأن الابتكارات في أساليب تنظيم وتنفيذ المهام الموكلة، مشيراً إلى بعض التقدم والإنجازات، مع معالجة العديد من المهام المتأخرة بشكل جذري.

علاوة على ذلك، أشار رئيس الوزراء إلى أوجه القصور والقيود القائمة، موضحًا أن العديد من الوزارات والهيئات والجهات المحلية لا تزال تُظهر موقفًا سلبيًا، وتخوفًا من المسؤولية، وميلًا إلى التهرب من المساءلة. فالبنية التحتية الرقمية، والبنية التحتية البحثية، والمختبرات، والمعدات لا تزال قديمة ومجزأة وغير فعالة؛ ولم يتم بعد إنشاء بنى تحتية بحثية واسعة النطاق تخدم تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية. وهناك نقص في بنية وتصميم شاملين لتوجيه تنفيذ المهام الرئيسية والهامة.

لا تزال عملية تنظيم وتنفيذ قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة تواجه العديد من الصعوبات والتحديات والاختناقات في مختلف المراحل: بدءًا من جمع وتنظيف وتوحيد واستبدال مكونات السجلات؛ وصولًا إلى الاتصال والمشاركة المجزأة وغير المتسقة…

فيما يتعلق بالتقنيات والمنتجات الاستراتيجية، لم تكن هناك اختراقات جوهرية، ولا تزال مجموعة المنتجات غير مكتملة؛ ولم تحدد الوزارات والوكالات بوضوح المنتجات المحددة لقطاعاتها المعنية، ولم تحدد المناطق المنتجات بناءً على إمكاناتها ومزاياها؛ ولا تزال آليات مشاركة معاهد البحوث والجامعات غير واضحة وتفتقر إلى التحديد.

هناك نقص في الموارد البشرية عالية الجودة، فضلاً عن نقص في الخبراء البارزين وكبار المهندسين وكبار المهندسين المعماريين في مجالات التكنولوجيا الاستراتيجية.

لا يزال تخصيص الموارد واستخدامها من قبل بعض الوكالات والوحدات والمناطق متشتتاً ويفتقر إلى التركيز على المهام الرئيسية والمهمة، وخاصة الإنفاق على الاستثمار…

وفيما يتعلق بأسباب القيود الحالية، ذكر رئيس الوزراء أن هناك أسباباً موضوعية وذاتية، ولا سيما استمرار الوضع الذي لا يقدم فيه رؤساء الوكالات توجيهات دقيقة ومباشرة وشاملة، بل يفوضون المهام إلى نوابهم؛ ولا يزال التنسيق بين الوكالات غير محكم ومحدد؛ ولا توجد آلية فعالة حقاً للتنسيق مع الشركات ومؤسسات البحث وما إلى ذلك.

وشدد رئيس الوزراء على ضرورة تنفيذ المهام بشكل جوهري وفعال، بدلاً من مجرد اتباع الاتجاهات، وطلب أن يحدد التقرير الختامي للاجتماع بوضوح المهام المتأخرة عن الجدول الزمني، أو المتأخرة، أو التي من المحتمل أن تتأخر إذا لم يتم تنفيذها بنشاط من قبل الوزارات والوكالات والمحليات.

وفيما يتعلق بالمبادئ التوجيهية، أوضح رئيس الوزراء أنه من الضروري مواصلة فهم وتنفيذ توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية، بشكل كامل ودقيق وحاسم؛ وبناءً على ذلك، يجب أن تخدم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل مباشر، وأن تكون القوة الدافعة للنمو الاقتصادي المكون من رقمين، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية والاكتفاء الذاتي الوطني.

إلى جانب ذلك، ينبغي أن يكون هناك تحول قوي نحو عقلية تعطي الأولوية للإنتاج، وفعالية التطبيق، وإمكانات التسويق، والمساهمة في النمو الاقتصادي، والمساهمة في إدارة الدولة من قبل الوزارات والوكالات، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق، والمساهمة في التنمية الوطنية، وحل المشكلات كمقاييس للفعالية.

حدد بوضوح مسؤوليات كل مستوى وقطاع، مع تركيز المستوى الوطني على التقنيات الاستراتيجية والبنية التحتية الأساسية والتحديات الرئيسية؛ وتشكيل المستويات الإقليمية والمتخصصة لسلاسل القيمة بين الأقاليم؛ وتركيز المستوى المحلي على المنتجات المميزة التي لديها القدرة على خلق قيمة فورية.

تقوم الدولة بإنشاء المؤسسات، ووضع المعايير، وإصدار الأوامر، وخلق بيئة اختبار، وتقاسم المخاطر بطريقة محكمة، لكنها لا تحل محل الشركات – فمؤسسات البحث والجامعات توفر المعرفة والتكنولوجيا – بينما تنظم الشركات الإنتاج والتسويق وتطوير السوق.

تركيز الموارد على عدد قليل من المشاكل الرئيسية والتقنيات الأساسية والمنتجات الاستراتيجية التي لديها القدرة على الريادة؛ وربط المهام الوطنية بنقاط القوة الإقليمية والمحلية وسلاسل القيمة العالمية؛ والتغلب بحزم على الاستثمارات المتناثرة والمتداخلة وغير الفعالة.

يتولى رؤساء الوزارات والإدارات والمناطق القيادة والتوجيه المباشرين، ويكونون مسؤولين عن التقدم والجودة والفعالية في التنفيذ؛ ويجب قياس النتائج واستخدامها في تقييم مستوى إنجاز المهام.

أكد رئيس الوزراء على التوجهات المستقبلية، موضحًا أنه يتعين على الوزارات والهيئات اختيار المشكلات المناسبة، وتحديد المشكلات الرئيسية والمحورية المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بوظائفها ومهامها، والتواصل مع المناطق المحلية؛ حيث ينبغي على هذه المناطق اختيار المنتجات بناءً على نقاط قوتها واحتياجاتها العملية. واستشهد رئيس الوزراء بمثال وزارة الصناعة والتجارة، التي طبقت التكنولوجيا بفعالية في توزيع الكهرباء، وستواصل تطبيقها في مجالات النفط، ومصدر البضائع، والمنتجات الصناعية المصنعة والمعالجة في المستقبل.

تتواجد الشركات في المركز، وتشارك من مرحلة حل المشكلات، واختيار التكنولوجيا، والاستثمار، والاختبار، وتطوير السوق؛ وتربط معاهد البحوث والجامعات البحث باحتياجات تلبية الطلبات؛ وتقوم الدولة بإنشاء المؤسسات والمعايير وبيئات الاختبار والأسواق الأولية المناسبة.

ينبغي تطبيق آلية تمويل مرنة ، تركز على معالجة العقبات والنواقص والاختناقات المتعلقة بالطلبات والتعاقدات وشراء المنتجات الأولية وتقييم الملكية الفكرية وقبول المخاطر بشكل فوري. وينبغي إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتطوير التقنيات الأساسية والمنتجات القابلة للتسويق والحلول ذات الآثار الإيجابية غير المباشرة؛ وتعظيم فعالية المختبرات والبنية التحتية البحثية وفرق الخبراء.

يقترح البحث خطة لمشاركة مستودع البيانات الوطني مع شركات التكنولوجيا المحلية.

حدد بوضوح المهام والحلول الرئيسية للفترة القادمة. طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والجهات المحلية مراجعة جميع المهام الموكلة إليها، والعمل على حلّ المهام المتأخرة بشكل نهائي ؛ ولا يجوز اقتراح أي تمديد للمواعيد النهائية قبل توضيح الأسباب والمسؤوليات والحلول؛ ويجب ضمان إنجازها قبل 30 يونيو. وتتولى وزارة الأمن العام مهمة المتابعة الدقيقة للتقدم المحرز، وتقديم تقارير دورية شهرية إلى رئيس الوزراء تتضمن قائمة المهام المتأخرة وأسبابها ومسؤوليات رؤساء الإدارات، واقتراح الحلول على الفور.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الرقمية، وبنية البحث، وتطوير قواعد البيانات، والتحول الرقمي، قدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى رئيس الوزراء إطارًا وطنيًا رئيسيًا للهندسة الرقمية. وأكد رئيس الوزراء على أهمية هذا الإطار كأساس بالغ الأهمية، يُمكن من خلاله توجيه استثمارات متزامنة ومفصلة ومترابطة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية. وطلب مراجعة الإطار وتطويره في أسرع وقت ممكن، بأكثر الطرق فعالية واقتصادية، لضمان شموليته وتكامله التام، بما يُمكّن الوزارات والقطاعات والمناطق من تطبيقه بشكل موحد. كما طلب دراسة متأنية لتوصيات الوزارات والقطاعات والشركات بشأن تحديد الجهة الرائدة في التشغيل والتنسيق والإدارة، لضمان الكفاءة وتجنب هدر الاستثمارات.

تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا بتعاون وثيق مع وزارة الأمن العام على تطوير إطار عمل بنية البيانات وخطة تطويرها، وتقديم التقارير إلى الجهات المختصة. وتُعكف الوزارة حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على خطة تطوير نظام مراكز البحوث الوطنية الرئيسية ومراكز الاختبار والمختبرات، وتقديمها إلى رئيس الوزراء في يونيو/حزيران. كما تُجري الوزارة مراجعة شاملة لنظام مراكز البحوث الوطنية والمختبرات الوطنية وبنيتها التحتية، وتقترح خطة استثمار مركزية مشتركة ومترابطة، مع إعطاء الأولوية للبنية التحتية التي تخدم التقنيات الاستراتيجية، وتجنب الاستثمار في المعدات التي تفتقر إلى القدرة التشغيلية والموظفين الكافيين، وتقديم تقرير بذلك إلى رئيس الوزراء في يوليو/تموز.

يتعين على الوزارات والهيئات الإدارية إتمام ربط قواعد البيانات ومزامنتها وفقًا للقرار رقم 11/NQ-CP بشأن المركز الوطني للبيانات. وينبغي إيلاء الأولوية لتنظيف البيانات وتوحيدها ومراجعتها ومزامنتها في مجالات الأراضي والصحة والتعليم والضمان الاجتماعي والبناء والزراعة ومراقبة الأصول والدخل ومعالجة المخالفات الإدارية؛ وبالنسبة لقواعد البيانات الرئيسية الاثنتي عشرة، يجب أن يكون لدى كل وزارة إدارية خطة لاستكمال جميع معايير 19/19 بحلول الربع الثالث.

تدرس وزارة الأمن العام مقترحات بشأن مشاركة مستودع البيانات الوطني مع شركات التكنولوجيا المحلية لتسهيل تطوير الخدمات الرقمية؛ والتنسيق مع مكتب الحكومة ووزارة العدل لضمان التشغيل السلس لبوابة الخدمة العامة الوطنية، والربط المتزامن وتنفيذ الإجراءات الإدارية من خلال آلية المحطة الواحدة.

فيما يتعلق بالتكنولوجيا الاستراتيجية واختيار المشاكل والمنتجات الرئيسية، طلب رئيس الوزراء من كل وزارة وقطاع ذي صلة اختيار من 1 إلى 3 مشاكل رئيسية، مع توضيح سلسلة القيمة، والمراحل التي تم إتقانها بالفعل، والمراحل التي لم يتم إتقانها بعد، والتقنيات ذات الأولوية، والشركات الرائدة، والمناطق المشاركة، والمعايير، والأسواق، والموارد، ومعالم الاختبار والتسويق، على أن يتم الانتهاء من ذلك في موعد أقصاه شهر يونيو.

يُحثّ وزارات الصحة، والبناء، والزراعة والبيئة، والثقافة، والرياضة، والسياحة على استكمال التوجيهات التطويرية للمنتجات الخاضعة لإدارتها بحلول شهر يونيو، بما في ذلك لقاحات الجيل القادم، وتقنية الخلايا، والطباعة ثلاثية الأبعاد في مجال الرعاية الصحية؛ والبنية التحتية للنقل، والسكك الحديدية الحضرية، والنقل الذكي؛ والطاقة المتجددة، والطاقة الجديدة؛ والتكنولوجيا الحيوية، والبذور، والنباتات الطبية، ومصايد الأسماك، والتكنولوجيا البحرية، والزراعة الذكية، والمعالجة العميقة، وإمكانية التتبع؛ والسياحة الذكية، والصناعات الثقافية، والتراث الرقمي، وسلاسل السياحة بين المناطق…

تُجري وزارة العلوم والتكنولوجيا مراجعة عاجلة لمهام تطوير التكنولوجيا الاستراتيجية المقترحة من الوزارات والهيئات المعنية وفقًا للوائح، مع إيلاء اهتمام خاص لتحديد الميزانية المتوقعة وخطة تخصيص التمويل بوضوح لضمان تنفيذ المهام فور الموافقة عليها وإنجازها بحلول شهر يونيو. ويتعين على الشركات تقديم مقترحات محددة بشأن مشاركتها في هذه المهام.

طلب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن مراجعة مهام ومشاريع تطوير العلوم والتكنولوجيا الرئيسية المرتبطة بالاحتياجات العملية والإمكانات والمزايا الخاصة بمناطقها. ويتعين على كل منطقة اختيار منتج واحد قابل للقياس على الأقل بحلول عام 2026، ومن عام 2027 فصاعدًا، اختيار وتنفيذ منتجين إلى ثلاثة منتجات رئيسية سنويًا. ويجب أن يكون لكل منتج جهة مسؤولة، وشركات مشاركة، ومجالات تطبيق، وموارد، وجداول زمنية، وأهداف محددة للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

فيما يتعلق بتدريب الكوادر البشرية عالية الجودة ، أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا والوزارات الأخرى ذات الصلة لإجراء مراجعة شاملة لبرامج التدريب؛ وآليات استقطاب المواهب واستخدامها ومكافأتها…

فيما يتعلق بالآليات والسياسات والتمويل، ينبغي على وزارة المالية ووزارة العلوم والتكنولوجيا إجراء بحث عاجل وتقديم تقرير إلى الحكومة في الاجتماع القادم حول آليات رائدة لتخصيص الميزانيات والصلاحيات للوزارات والقطاعات والمناطق؛ وتقديم تقرير عن البحث والتطوير في الآليات والسياسات التالية: الطلب القائم على المخرجات؛ التعاقد على الإنفاق؛ الاستثمار في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص؛ المشتريات العامة للدفعة الأولى من المنتجات؛ آليات الاختبار وقبول المخاطر الخاضعة للرقابة في البحث والاختبار للتقنيات الجديدة؛ تقييم الملكية الفكرية والمساهمة في رأس المال والرهن وتسويقها؛ وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء في موعد أقصاه الربع الثالث من العام.

كما طلب رئيس الوزراء، رئيس اللجنة التوجيهية، أن تقوم اللجنة التوجيهية الحكومية، ضمن المنظمات الثلاث، بعقد مؤتمرات موضوعية لتعزيز النمو الاقتصادي المكون من رقمين، برئاسة نواب رئيس الوزراء المسؤولين عن القطاعات والمجالات ذات الصلة.

بحسب الصحيفة الإلكترونية الحكومية

المصدر: